2011年年尾,一份由某部委制定的以降低銀行收費為主旨的方案討論稿在坊間流傳開來,引發了商戶與銀行等利益相關群體的密切關注。時隔月余,在2012年1月18日商務部舉行的例行新聞發布會上,發言人沈丹陽再度提出在金融服務領域將擴大銀行卡的使用范圍,對商家反映的銀行卡費率太高問題正在作出調整。政策層面相關信息的頻頻吹風可謂激起了“千層浪”,原本被淡忘的銀行卡刷卡費率話題再度成為人們議論的熱點。
下調手續費箭在弦上
隨著我國經濟發展、居民消費方式不斷推陳出新。2004年3月1日起施行至今的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》(以下簡稱《收益分配辦法》)逐漸引發了商貿企業的不滿。
記者在采訪中發現,商戶普遍認為現行的銀行卡刷卡手續費率偏高,越來越多偏好刷卡購物的消費者給其帶來了與日俱增的成本壓力。2011年年底流傳出的部委討論稿亦指出,銀行卡刷卡手續費支出不斷上升,已經成為商貿企業繼房租、人工成本和電費之后的第四大開支。
不僅如此,除房地產、汽車銷售、批發等行業外,多個領域的商戶需繳納的單筆銀行卡刷卡手續費均未設置封頂數額,這使得商戶面對著單筆生意越大,支付的刷卡手續費卻越高的尷尬。另一個深為商戶詬病的“行業不公”體現在分行業差別費率上。部委討論稿相關數據顯示,在2010年總的刷卡交易金額中,賓館餐飲類等商戶占比4%,卻貢獻了全部手續費的25%;而房地產、汽車銷售、批發類等商戶以80%的刷卡金額,卻只負擔了全部手續費的17%。
以上種種弊端使得許多商戶對刷銀行卡的態度可謂是“愛恨交加”,對POS機安裝與否、使用與否抉擇起來左右徘徊,而正是這些“徘徊”無形中壓抑了國內消費。
有關部門關注現行的《收益分配辦法》引發的各種爭議已不是一兩年,目前已通過聯合調研的方式提出了初步調整方案并開始廣泛征求社會各界意見,“總體思路是要降低銀行收費”。降低發卡行和轉接機構的收益、不再區分行業并設置封頂、提高收單機構的自主權等提法一旦予以施行將會起到讓利于商戶,提高其擴大受理刷卡積極性的作用,從而使一些被商戶壓抑住的消費需求爆發出來,達到間接擴大消費的目的。
商戶對此反響如何?另一利益牽扯群體——銀行的反應又是怎樣?討論稿能否予以施行?記者對此進行了多方走訪。
商戶顧客熱切期待
在北京朝陽區一家服裝店選購完衣物的記者掏出信用卡準備付款時,一直熱情導購的店主李女士卻面露難色,以消費金額未達到店內規定標準為由請記者去附近的銀行取出現金支付。面對記者“墻上貼有銀聯標志、柜臺擺設POS機卻不能刷卡”的疑問,店主滿臉無奈地算起了賬:“每月刷卡額大約在5000元左右,產生的利潤不高,刷卡費用卻要100多元。您聽著覺著不多,可是我們還承擔著房租費、雇員工資、水電費,成本其實蠻高的,所以實行了一套節省日常開支的店規。還有,我們是小本經營,刷卡消費的錢結算后需要兩天左右的時間才能回賬,有時急著進貨,資金周轉不開,這也會影響到生意的發展。”當記者提及未來銀行卡費率有可能降低,李女士立刻表示歡迎:“這樣好了,現在刷卡消費的顧客越來越多了,他們中有很多一聽說不能刷卡,扭頭就走。有的說去取錢,但終也沒再回來。我們承受了很多損失?墒侨绻邮芩⒖ǎa生的費用也侵蝕了很多利潤,左右為難。如果能夠大幅降低刷卡費用,我們店里的刷卡限制就可以取消了。”
記者在中關村采訪到的一位消費者也表達出了對降低銀行卡費率的期待:“我是個電子迷,經常來這邊買些新產品,可是要么不能刷卡,要么多加幾十元錢的刷卡費用,偶爾遇到不需要加錢就可以刷卡消費的店,我都懷疑商家是不是已將刷卡成本直接加進了售價里。總之,幾次不愉快的購物經歷讓我不得不每次來購物都帶著現金,非常麻煩。如果能夠降低刷卡費率,相信會給我們消費者帶來實惠與便捷。”
銀行、銀聯“有點煩”
現行《收益分配辦法》中規定,對賓館、餐飲、娛樂、珠寶金飾、工藝美術品類的商戶,發卡行的固定收益為交易金額的1.4%,銀聯網絡服務費標準為交易金額的0.2%;對一般類型的商戶,這兩個數據分別為0.7%和0.1%。該辦法中規定的手續費都沒有封頂限制。2011年底流傳出的部委醞釀的新方案則大幅降低了發卡行和銀聯的收費標準。對發卡行將實行超額累退并予以封頂:每筆刷卡金額在5000元以下的,按照交易金額的0.35%收取;每筆金額超過5000元不足1萬元的部分,按0.3%收取;每筆金額超過1萬元以上的部分,按交易金額的0.2%收取。每筆服務費100元封頂。也就是說,同樣是在飯店刷卡消費1000元,按目前實行的辦法,發卡行和銀聯收取的手續費分別是14元和2元;而按方案中的提法,只能收取3.5元和0.5元,下降幅度高達75%。
分析項目
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單位
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分析數據
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分析項目
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單位
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分析數據
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固定碳(C)
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%
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85
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銅
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%
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0.045
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硫元素
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%
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≤0.05
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其它重金屬
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灰分
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%
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≤6
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含量均不超過國家飲用水標準
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揮發份
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%
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≤7
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≤2
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含泥量
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%
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≤2
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洗凈度
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%
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≤95
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比重
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g/cm3
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1.60
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密度大于1.8g/cm3
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%
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≤6%
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磨損率
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%
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≤0.35
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有效粒徑
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破碎率
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%
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≤0.35
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不均勻系數(K80)
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≤2
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鹽酸可溶率
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%
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≤0.70
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孔隙率
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%
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52.65
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灼燒減重
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%
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≤0.98
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容重
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0.947g/cm3
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降低銀行卡刷卡手續費率帶給銀聯的影響則更為明顯。權威統計顯示,近3年來,境內銀行卡POS跨行交易轉接費收入年均增長率為25%。去年中國銀聯營業收入超過40億元,這其中POS跨行交易轉接收入占比超過半壁江山。討論稿中指出,由于跨行交易轉接清算系統的總成本相對穩定,且轉接清算總體上也不存在交易風險,隨著刷卡量大幅增加,單筆刷卡的服務成本逐漸下降,POS跨行交易轉接費標準偏高。不僅如此,目前POS同行交易收費不夠規范,尚無文件對POS同行交易收費作出明確規定。故此在實際交易中,POS同行交易收費按照跨行交易收費標準執行,發卡銀行不僅收取了發卡行服務費,也收取了未發生的轉接費。如果執行討論稿方案,銀聯的轉接費將按每筆交易金額的0.05%收取,封頂5元;對于POS同行交易不得收取轉接費。業內人士計算,新方案很可能會讓POS跨行交易轉接收入下滑30%甚至更多。
降低費率不等于“洪水猛獸”
降低銀行卡刷卡手續費率無疑將推動商貿企業的發展,但也并不代表這給銀行及銀聯方面帶來的影響就是“洪水猛獸”。
國內多位專家認為,若按照討論稿方案進行調整,發卡行和銀聯的收益短期內將有所減少,但也將推進各家銀行信用卡中心轉換其經營思路。事實上,在經過多年粗獷式的“跑馬圈地”后,信用卡市場也應該進入“精耕細作”年代了。不僅如此,我國銀行卡市場仍有非常大的發展空間,每年POS業務的增幅都很驚人。目前POS機的分布很不均勻,多在一二線城市,在很多中小城市刷卡消費還沒有獲得推廣。這其中高額的刷卡手續費無疑是阻礙POS機分布尤其是進駐中小城市的障礙。刷卡費用的降低將有利于銀行將“可收費商戶”的這張餅做大。與此同時,收費標準下調能夠激發尤其是中小商戶受理銀行卡的積極性,鑒于中小商戶的發展速度非常驚人,預計刷卡量會有較大幅度的增長。經過初期的陣痛,發卡行和銀聯在未來的發展中收益仍將保持增長,隨之而來的是商戶負擔費率水平下降,負擔結構更加合理公平等共贏局面。
這些觀點亦得到了中央財經大學銀行研究中心主任郭田勇的支持。他指出,美國經濟危機之后也采取了降低銀行卡刷卡手續費這樣的方法來擴大國內消費。在銀行發卡量不斷擴大、刷卡交易量增長非常快的情況下,刷卡手續費率的下降給銀行和銀聯帶來的影響就不會特別大。不過,銀行、銀聯是企業化運作,也要考慮到它們的運作成本。舉例來說,銀聯在國外積極設點,這對人民幣國際化發展將起到一個推動作用,也會方便海外持卡人。設點的前期投入往往比較大,而這只是銀聯運作成本里的一個方面,因此銀行卡刷卡手續費要有個合理的利益分配,具體降多少仍需討論。 鞏義市萬興濾料廠是國內從事水處理行業較早的生產廠家。公司自創辦以來始終以科技為先導,以質量求生存,以信譽求發展,在中國市政工程設計院,中國市政中南設計院、建設部濾料檢測中心的指導下,研制出了供給排水行業使用的高效、節能、周期長的各種凈水材料。
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