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中國水資源相對不足 百余城市缺水嚴(yán)重

報(bào)載，以色列通過科技開發(fā)、管理創(chuàng)新和全民奮斗，將于2013年實(shí)現(xiàn)“水獨(dú)立”──從2008年用水需大于供，變?yōu)?013年用水的供大于需，被以色列民眾視為國家今年的大變化，并認(rèn)為至此由“中東小國”升至真正“獨(dú)立自主”的“中東強(qiáng)國”。

    以色列被稱為“袖珍超級大國”，緣于猶太民族對美國及其他國際政治經(jīng)濟(jì)文化資源的影響力。但就其國家而言，成員不足千萬，國土不大，半數(shù)以上為沙漠，且位于水比油貴的中東，于是該國有將水行業(yè)作為戰(zhàn)略性行業(yè)的堅(jiān)定觀念，人們心中關(guān)系國家安危的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不是高科技等行業(yè)，而是“水”。于是有了對待水的國家目標(biāo)：“政府必須確保在以色列，水是可持續(xù)的、可供應(yīng)的、可依賴的”。

    《聯(lián)合國水資源開發(fā)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，過去50年中，由水引發(fā)的沖突507起，其中37起是跨國境暴力紛爭，21起演變?yōu)閼?zhàn)爭沖突。聯(lián)合國人類環(huán)境會議在上世紀(jì)70年代便指出：“石油危機(jī)后，下一個(gè)危機(jī)是水。”后來聯(lián)合國水事會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“水，不久將成為一個(gè)深刻的社會危機(jī)。”國際貧水線為人均1000立方米，極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均500立方米，以色列人均年占有水量不到400立方米，而300立方米則為危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)，出于歷史、現(xiàn)實(shí)、理論、實(shí)踐的強(qiáng)烈危機(jī)感，以色列義無反顧地將“水獨(dú)立”納入頂層設(shè)計(jì)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)。

    中國水資源相對不足，多年前就有660個(gè)城市中上百個(gè)城市供水短缺的報(bào)告。首都城市“水缺口”更為嚴(yán)重：按照北京10年來年均21.2億立方米水資源總量計(jì)算，2011年北京人均水資源量僅有107立方米，不足全國平均水資源量的1/20，僅為國際貧水線的1/10，極度缺水標(biāo)準(zhǔn)的1/5，災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)的1/3。但更讓人憂慮的不止于此，而是面對水危機(jī)普遍不敏感。

    如市民中幾乎無水危機(jī)的社會氛圍──對水資源的揮霍隨處可見：一是讓天然降水隨意流走。在近兩年“北澇南旱”、北京降水明顯增加趨勢下，任數(shù)十億立方米珍貴雨水流走，未能使其留下造福城市。二是工程性、系統(tǒng)性規(guī)模浪費(fèi)嚴(yán)重。如陳夢熊院士所言，“浪費(fèi)水資源和高消耗水資源的項(xiàng)目隨處可見”，一次性非循環(huán)使用自來水的項(xiàng)目，常見于數(shù)量眾多的中小微機(jī)構(gòu)運(yùn)行中。還有高于世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍的“管網(wǎng)漏損率”，住建部資料表明我國城市自來水管網(wǎng)漏損率平均達(dá)21.5%，造成的每年60億立方米漏失水，足以將全部北京城區(qū)變成4米深的游泳池！對比英國管網(wǎng)漏損率18.69%，法國9.5%，美國8%，德國4.9%，日本東京2007年的3.3%，是巨大而痛心的損失。三是公民現(xiàn)代性不足，普遍不節(jié)水行為。公共洗浴場所里個(gè)人沖澡一個(gè)多小時(shí)絕非個(gè)案，設(shè)備故障或人為因素的“長流水”時(shí)有所見。政府全力保障供水的努力反倒使社會、市民節(jié)水意識淡薄。

    城市透支水資源為未來埋下更大的危機(jī)隱患。北京市常住人口由2000年的1360余萬升至目前的2000多萬，且繼續(xù)攀高。因此走上了世界少有的以地下水為主要資源的取水用水之路。

    根據(jù)專業(yè)部門數(shù)據(jù)，北京市2008年至今，平均每年地下水開采量維持在25億立方米以上，占36億立方米年用量的70%左右；每年超采地下水總量近8億立方米，十年超采地下水超過56億立方米；平原區(qū)地下水平均埋深從11.9米下降到24.9米，年均下降1.1米。北京已處于面積達(dá)2650多平方千米的地下水大漏斗上，地面沉陷等生態(tài)災(zāi)害隨時(shí)威脅著民生安全。

    同時(shí)，超深層巖溶地下水本屬不宜動(dòng)用的后水源，然而北京有規(guī)劃稱“十二五”期間要進(jìn)行開發(fā)的前期工作；但事實(shí)上早在2003年已用應(yīng)急水源地名義在郊區(qū)鉆打巖溶水井，以解決飲水燃眉之急；目前全市巖溶水開發(fā)總量達(dá)2.5億立方米，市第八水廠、石景山水廠等都使用巖溶水作為主要水源。借助科技魔力過度攝取自然資源，積淀累加的皆為未來憂患。

    同時(shí)，北京視南水北調(diào)工程為翻盤關(guān)鍵，在自身開源節(jié)流上久無重大戰(zhàn)略性作為。其實(shí)，即便10億立方米南水進(jìn)京，對于如此嚴(yán)重缺水、且不斷擴(kuò)大缺水增量的城市效能已然存疑；水源方供水能力和水質(zhì)狀況的雙下降，加上途經(jīng)多地缺水和沿線揮發(fā)滲漏因素，到京水率及品質(zhì)也將存疑；巨額投入和日高的運(yùn)行成本，實(shí)際水價(jià)和用水壓力增加存疑。況且在戰(zhàn)略要素上單純依賴外部脆弱體系的做法，削弱自身支撐基礎(chǔ)的機(jī)制，長期與地方爭水的不良形象，對北京的生存與發(fā)展蒙上陰影。

    北京自來水集團(tuán)披露：今年“燒烤季節(jié)”中，北京市7月底一周三次刷新百年歷史中的日供水紀(jì)錄，以294.1萬立方米逼近309.2萬立方米現(xiàn)行能力極值，分片降壓預(yù)案列入選項(xiàng)。在盡極大努力也將難保穩(wěn)定供水之際，應(yīng)以此為拐點(diǎn)，清算并重塑首都關(guān)于水文化價(jià)值取向：“水獨(dú)立”的光榮與夢想。

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